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Última actualización: 04/07/2017

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Facultades del Alcalde
Julio del año 2017


Facultades, funciones y atribuciones de sus unidades u órganos internos
1 Unidad u órgano interno Facultades, funciones o atribuciones Fuente legal Enlace a la publicación o archivo correspondiente
2 ALCALDE Artículo 63.- El alcalde tendrá Ley 18.695, Art. 63 Ver Enlace
3 las siguientes atribuciones:
4
5 a)   Representar judicial y
6 extrajudicialmente a la
7 municipalidad;
8
9 b)   Proponer al concejo la
10 organización interna de la
11 municipalidad;
12
13 c)   Nombrar y remover a los
14 funcionarios de su dependencia
15 de acuerdo con las normas
16 estatutarias que los rijan;
17
18 d)   Velar por la observancia del
19 principio de la probidad
20 administrativa dentro del
21 municipio y aplicar medidas
22 disciplinarias al personal
23 de su dependencia, en
24 conformidad con las normas
25 estatutarias que lo rijan;
26
27 e)   Administrar los recursos
28 financieros de la
29 municipalidad, de acuerdo
30 con las normas sobre
31 administración financiera
32 del Estado;
33
34 f)   Administrar los bienes
35 municipales y nacionales de
36 uso público de la comuna que
37 correspondan en conformidad
38 a esta ley;
39
40 g)   Otorgar, renovar y poner
41 término a permisos municipales;
42
43 h)   Adquirir y enajenar bienes
44 muebles;
45
46 i)   Dictar resoluciones
47 obligatorias de carácter
48 general o particular;
49
50 j)   Delegar el ejercicio de
51 parte de sus atribuciones
52 exclusivas en funcionarios
53 de su dependencia o en los
54 delegados que designe, salvo
55 las contempladas en las letras
56 c) y d). Igualmente podrá
57 delegar la facultad para
58 firmar, bajo la fórmula "por
59 orden del alcalde", sobre
60 materias específicas;
61
62 k)   Coordinar el funcionamiento
63 de la municipalidad con los
64 órganos de la Administración
65 del Estado que corresponda;
66
67 l)   Coordinar con los servicios
68 públicos la acción de éstos
69 en el territorio de la comuna;
70
71 ll)  Ejecutar los actos y celebrar
72 los contratos necesarios para
73 el adecuado cumplimiento de
74 las funciones de la
75 municipalidad y de lo
76 dispuesto en el artículo 37
77 de la Ley Nº 18.575;
78
79 m)   Convocar y presidir, con
80 derecho a voto, el concejo;
81 como asimismo, convocar y
82 presidir el consejo comunal
83 de organizaciones de la
84 sociedad civil;
85
86 n)   Someter a plebiscito las
87 materias de administración
88 local, de acuerdo a lo
89 establecido en los artículos
90 99 y siguientes, y
91
92 ñ)   Autorizar la circulación
93 de los vehículos municipales
94 fuera de los días y horas
95 de trabajo, para el
96 cumplimiento de las funciones
97 inherentes a la municipalidad.
98 D.F.L 1-19.704
99 ART. 63
100 D.O. 03.05.2002
101 Ley 20500
102 Art. 33 Nº 2
103 D.O. 16.02.2011
104 Ley Nº 20.088
105 ART. 11
106 D.O. 05.01.2006
107
108      Artículo 65.- El alcalde Ley 18.695, Art. 65 Ver Enlace
109 requerirá el acuerdo del concejo
110 para:
111
112 a)   Aprobar el plan comunal de
113 desarrollo y el presupuesto
114 municipal, y sus modificaciones,
115 como asimismo los presupuestos
116 de salud y educación, los
117 programas de inversión
118 correspondientes y las políticas
119 de recursos humanos, de
120 prestación de servicios
121 municipales y de concesiones,
122 permisos y licitaciones;
123
124 b)   Aprobar el plan regulador
125 comunal, los planes seccionales
126 y el proyecto de plan regulador
127 comunal o de plan seccional en
128 los casos a que se refiere la
129 letra k) del artículo 5º;
130
131 c)   Establecer derechos por los
132 servicios municipales y por
133 los permisos y concesiones;
134
135 d)   Aplicar, dentro de los marcos
136 que indique la ley, los
137 tributos que graven actividades
138 o bienes que tengan una clara
139 identificación local y estén
140 destinados a obras de desarrollo
141 comunal;
142
143 e)   Adquirir, enajenar, gravar,
144 arrendar por un plazo superior
145 a cuatro años o traspasar
146 a cualquier título, el dominio
147 o mera tenencia de bienes
148 inmuebles municipales o donar
149 bienes muebles;
150
151 f)   Expropiar bienes inmuebles
152 para dar cumplimiento al plan
153 regulador comunal;
154
155 g)   Otorgar subvenciones y aportes,
156 para financiar actividades
157 comprendidas entre las
158 funciones de las
159 municipalidades, a personas
160 jurídicas de carácter público
161 o privado, sin fines de lucro,
162 y ponerles término;
163
164 h)   Transigir judicial y
165 extrajudicialmente;
166
167 i)   Celebrar los convenios y
168 contratos que involucren montos
169 iguales o superiores al
170 equivalente a 500 unidades
171 tributarias mensuales, y que
172 requerirán el acuerdo de la
173 mayoría absoluta del concejo;
174 no obstante, aquellos que
175 comprometan al municipio por
176 un plazo que exceda el período
177 alcaldicio, requerirán el
178 acuerdo de los dos tercios
179 de dicho concejo;
180
181 j)   Otorgar concesiones municipales,
182 renovarlas y ponerles
183 término. En todo caso, las
184 renovaciones sólo podrán
185 acordarse dentro de los seis
186 meses que precedan a su
187 expiración, aún cuando se trate
188 de concesiones reguladas en
189 leyes especiales;
190
191 k)   Dictar ordenanzas municipales
192 y el reglamento a que se
193 refiere el artículo 31;
194
195 l)   Omitir el trámite de licitación
196 pública en los casos de
197 imprevistos urgentes u otras
198 circunstancias debidamente
199 calificadas, en conformidad
200 con lo dispuesto en el artículo
201 8º de esta ley;
202
203 m)   Convocar, de propia iniciativa,
204 a plebiscito comunal, en
205 conformidad con lo dispuesto
206 en el Título IV;
207
208 n)   Readscribir o destinar a otras
209 unidades al personal municipal
210 que se desempeñe en la unidad
211 de control y en los juzgados de policía local;
212
213 ñ)   Otorgar, renovar, caducar y
214 trasladar patentes de
215 alcoholes. El otorgamiento,
216 la renovación o el traslado de
217 estas patentes se practicará
218 previa consulta a las juntas
219 de vecinos respectivas;
220
221 o)   Fijar el horario de
222 funcionamiento de los
223 establecimientos de expendio
224 de bebidas alcohólicas
225 existentes en la comuna, dentro
226 de los márgenes establecidos en
227 el artículo 21 de la Ley sobre
228 Expendio y Consumo de Bebidas
229 Alcohólicas. En la ordenanza
230 respectiva se podrán fijar
231 horarios diferenciados de
232 acuerdo a las características
233 y necesidades de las distintas
234 zonas de la correspondiente
235 comuna o agrupación de comunas.
236      Estos acuerdos del concejo
237 deberán ser fundados;
238
239
240
241 p)   Otorgar patentes a las salas de
242 cine destinadas a la exhibición
243 de producciones cinematográficas
244 de contenido pornográfico. En
245 este caso, el acuerdo deberá
246 adoptarse por la mayoría
247 simple de los miembros del
248 concejo. El alcalde oirá
249 previamente a la junta de
250 vecinos correspondiente, y
251
252 q)   Otorgar la autorización a
253 que se refiere el párrafo
254 segundo de la letra c) del artículo 5º,
255 previo informe de las direcciones
256 o unidades de tránsito y
257 de obras municipales y de
258 la unidad de Carabineros y el
259 Cuerpo de Bomberos de la comuna,
260 siempre que la solicitud sea
261 suscrita por a lo menos
262 el 90 por ciento de los
263 propietarios de los inmuebles
264 o de sus representantes cuyos
265 accesos se encuentren ubicados
266 al interior de la calle,
267 pasaje o conjunto habitacional
268 urbano o rural que será objeto
269 del cierre. La autorización deberá
270 ser fundada, especificar
271 el lugar de instalación de los
272 dispositivos de cierre o control;
273 las restricciones a vehículos,
274 peatones o a ambos, en su caso,
275 y los horarios en que se
276 aplicará. La municipalidad podrá
277 revocarla en cualquier momento
278 cuando así lo solicite, a lo
279 menos, el 50 por ciento de los
280 referidos propietarios o sus
281 representantes.
282      La facultad señalada en el
283 párrafo anterior no podrá ser
284 ejercida en ciudades declaradas
285 patrimonio de la humanidad o
286 respecto de barrios, calles,
287 pasajes o lugares que tengan
288 el carácter de patrimonio
289 arquitectónico o sirvan como
290 acceso a ellos o a otros calificados
291 como monumentos nacionales.
292      La municipalidad dictará
293 una ordenanza que señale el
294 procedimiento y características del
295 cierre o medidas de control de
296 que se trate. Dicha ordenanza,
297 además, deberá contener medidas
298 para garantizar la circulación
299 de los residentes, de las personas
300 autorizadas por ellos mismos
301 y de los vehículos de emergencia, de
302 utilidad pública y de beneficio
303 comunitario. Asimismo, la ordenanza
304 deberá establecer las condiciones
305 para conceder la señalada
306 autorización de manera compatible con
307 el desarrollo de la actividad económica
308 del sector.
309      La facultad a que se refiere
310 el párrafo primero de esta
311 letra podrá ser ejercida
312 una vez que se haya dictado
313 la ordenanza mencionada en el
314 párrafo precedente.
315
316      Las materias que requieren el
317 acuerdo del concejo serán de
318 iniciativa del alcalde. Sin perjuicio
319 de lo anterior, si el alcalde
320 incurriere en incumplimiento
321 reiterado y negligente de las
322 obligaciones señaladas en el inciso
323 segundo del artículo 56, podrá ser
324 requerido por el concejo para que
325 presente el o los proyectos que
326 correspondan dentro de un tiempo
327 prudencial. En caso de que el
328 alcalde persista en la omisión, su
329 conducta podrá ser considerada como
330 causal de notable abandono de
331 deberes, para los efectos de lo
332 previsto en la letra c) del
333 artículo 60.
334
335      Al aprobar el presupuesto, el
336 concejo velará porque en él se
337 indiquen los ingresos estimados y
338 los montos de los recursos
339 suficientes para atender los gastos
340 previstos. El concejo no podrá
341 aumentar el presupuesto de gastos
342 presentado por el alcalde, sino
343 sólo disminuirlo, y modificar su
344 distribución, salvo respecto de
345 gastos establecidos por ley o por
346 convenios celebrados por el
347 municipio. Con todo, el presupuesto
348 deberá reflejar las estrategias,
349 políticas, planes, programas y
350 metas aprobados por el concejo a
351 proposición del alcalde.
352
353      El presupuesto municipal
354 incluirá los siguientes anexos
355 informativos:
356
357 1)   Los proyectos provenientes
358 del Fondo Nacional de
359 Desarrollo Regional, de las
360 Inversiones Sectoriales de
361 Asignación Regional, del
362 Subsidio de Agua Potable,
363 y de otros recursos
364 provenientes de terceros,
365 con sus correspondientes
366 presupuestos.
367
368 2)   Los proyectos presentados
369 anualmente a fondos sectoriales,
370 diferenciando entre aprobados,
371 en trámite, y los que se
372 presentarán durante el
373 transcurso del año, señalándose
374 los ingresos solicitados y
375 gastos considerados.
376
377 3)   Los proyectos presentados a
378 otras instituciones nacionales
379 o internacionales.
380
381      Los proyectos mencionados
382 deberán ser informados al concejo
383 conjuntamente con la presentación
384 del presupuesto, sin perjuicio de
385 informar además trimestralmente su
386 estado de avance y el flujo de
387 ingresos y gastos de los mismos.
388
389      El acuerdo a que se refiere la
390 letra b) de este artículo deberá ser
391 adoptado con el siguiente quórum:
392
393 a)   Cuatro concejales en las
394 comunas que cuenten con seis
395 concejales.
396
397 b)   Cinco concejales en las
398 comunas que cuenten con ocho.
399
400 c)   Seis concejales en las
401 comunas que cuenten con diez
402 de ellos.
403 Ley 18.695, Art. 66 Ver Enlace
404      Artículo 66.- La regulación de
405 los procedimientos administrativos
406 de contratación que realicen las
407 municipalidades se ajustará a la
408 Ley de Bases sobre Contratos
409 Administrativos de Suministro y
410 Prestación de Servicios y sus
411 reglamentos.
412
413      Asimismo, el procedimiento
414 administrativo de otorgamiento de
415 concesiones para la prestación de
416 servicios por las municipalidades se
417 ajustará a las normas de la citada
418 ley y sus reglamentos, salvo lo
419 establecido en los incisos cuarto,
420 quinto y sexto del artículo 8° de
421 la presente ley, disposiciones que
422 serán aplicables en todo caso.
423
424      Sin perjuicio de lo señalado
425 en el inciso primero, tratándose
426 de la suscripción de convenios
427 marco, deberá estarse a lo
428 establecido en el inciso tercero
429 de la letra d), del artículo 30
430 de dicha ley.
431
432      Artículo 67.- El alcalde Ley 18.695, Art. 67 Ver Enlace
433 deberá dar cuenta pública al
434 concejo y al consejo comunal
435 de organizaciones de la sociedad
436 civil, a más tardar en el mes
437 de abril de cada año, de su gestión
438 anual y de la marcha general de la
439 municipalidad.
440
441      La cuenta pública se efectuará
442 mediante informe escrito, el cual
443 deberá hacer referencia a lo menos
444 a los siguientes contenidos:
445
446 a)   El balance de la ejecución
447 presupuestaria y el estado de
448 situación financiera, indicando
449 la forma en que la previsión
450 de ingresos y gastos se ha
451 cumplido efectivamente, como
452 asimismo, el detalle de los
453 pasivos del municipio y de
454 las corporaciones municipales
455 cuando corresponda;
456
457 b)   Las acciones realizadas para
458 el cumplimiento del plan
459 comunal de desarrollo, así
460 como los estados de avance de
461 los programas de mediano y
462 largo plazo, las metas
463 cumplidas y los objetivos
464 alcanzados;
465
466 c)   Las inversiones efectuadas en
467 relación con los proyectos
468 concluidos en el período y
469 aquellos en ejecución,
470 señalando específicamente
471 las fuentes de su
472 financiamiento;
473
474 d)   Un resumen de las observaciones
475 más relevantes efectuadas por
476 la Contraloría General de la
477 República, en cumplimiento de
478 sus funciones propias,
479 relacionadas con la
480 administración municipal;
481
482 e)   Los convenios celebrados con
483 otras instituciones, públicas
484 o privadas, así como la
485 constitución de corporaciones
486 o fundaciones, o la
487 incorporación municipal a
488 ese tipo de entidades;
489
490 f)   Las modificaciones efectuadas
491 al patrimonio municipal, y
492
493 g)   Todo hecho relevante de la
494 administración municipal que
495 deba ser conocido por la
496 comunidad local.
497
498      Un extracto de la cuenta
499 pública del alcalde deberá ser
500 difundido a la comunidad. Sin
501 perjuicio de lo anterior, la
502 cuenta íntegra efectuada por el
503 alcalde deberá estar a disposición
504 de los ciudadanos para su consulta.
505
506      El no cumplimiento de lo
507 establecido en este artículo será
508 considerado causal de notable
509 abandono de sus deberes por parte
510 del alcalde.
511
512      Artículo 68.- El alcalde podrá Ley 18.695, Art. 68 Ver Enlace
513 designar delegados en localidades
514 distantes de la sede municipal o en
515 cualquier parte de la comuna,
516 cuando las circunstancias así lo
517 justifiquen. Tal designación podrá
518 recaer en un funcionario de la
519 municipalidad o en ciudadanos que
520 cumplan con los requisitos
521 establecidos en el artículo 73 y
522 no estén en la situación prevista
523 por el inciso tercero del
524 artículo 59.
525
526      Si la designación recayere en
527 un funcionario de la municipalidad,
528 éste ejercerá su cometido en
529 comisión de servicios; si fuere
530 designada una persona ajena a
531 aquélla, podrá ser contratada a
532 honorarios o se desempeñará ad
533 honórem, según se establezca en
534 la respectiva resolución, quedando
535 afecta a las mismas responsabilidades
536 de los funcionarios municipales.
537
538      La delegación deberá ser
539 parcial y recaer sobre materias
540 específicas. En la resolución
541 respectiva el alcalde determinará
542 las facultades que confiere, el
543 plazo y el ámbito territorial de
544 competencia del delegado.
545
546      La designación de los
547 delegados deberá ser comunicada
548 por el alcalde al gobernador
549 respectivo.
550 deberán presentar la propuesta de planta de personal y del reglamento que la contenga al concejo municipal, la que deberá ser aprobada por los dos tercios de sus integrantes en ejercicio. Ley 20,922 articulo 4° N°6