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Última actualización: 08/04/2017

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Facultades del Alcalde
Abril del año 2017


Unidad u órgano interno Facultades, funciones o atribuciones Fuente legal Enlace a la publicación o archivo correspondiente
1 ALCALDE Artículo 63.- El alcalde tendrá Ley 18.695, Art. 63 Ver Enlace
2 las siguientes atribuciones:
3
4 a)   Representar judicial y
5 extrajudicialmente a la
6 municipalidad;
7
8 b)   Proponer al concejo la
9 organización interna de la
10 municipalidad;
11
12 c)   Nombrar y remover a los
13 funcionarios de su dependencia
14 de acuerdo con las normas
15 estatutarias que los rijan;
16
17 d)   Velar por la observancia del
18 principio de la probidad
19 administrativa dentro del
20 municipio y aplicar medidas
21 disciplinarias al personal
22 de su dependencia, en
23 conformidad con las normas
24 estatutarias que lo rijan;
25
26 e)   Administrar los recursos
27 financieros de la
28 municipalidad, de acuerdo
29 con las normas sobre
30 administración financiera
31 del Estado;
32
33 f)   Administrar los bienes
34 municipales y nacionales de
35 uso público de la comuna que
36 correspondan en conformidad
37 a esta ley;
38
39 g)   Otorgar, renovar y poner
40 término a permisos municipales;
41
42 h)   Adquirir y enajenar bienes
43 muebles;
44
45 i)   Dictar resoluciones
46 obligatorias de carácter
47 general o particular;
48
49 j)   Delegar el ejercicio de
50 parte de sus atribuciones
51 exclusivas en funcionarios
52 de su dependencia o en los
53 delegados que designe, salvo
54 las contempladas en las letras
55 c) y d). Igualmente podrá
56 delegar la facultad para
57 firmar, bajo la fórmula "por
58 orden del alcalde", sobre
59 materias específicas;
60
61 k)   Coordinar el funcionamiento
62 de la municipalidad con los
63 órganos de la Administración
64 del Estado que corresponda;
65
66 l)   Coordinar con los servicios
67 públicos la acción de éstos
68 en el territorio de la comuna;
69
70 ll)  Ejecutar los actos y celebrar
71 los contratos necesarios para
72 el adecuado cumplimiento de
73 las funciones de la
74 municipalidad y de lo
75 dispuesto en el artículo 37
76 de la Ley Nº 18.575;
77
78 m)   Convocar y presidir, con
79 derecho a voto, el concejo;
80 como asimismo, convocar y
81 presidir el consejo comunal
82 de organizaciones de la
83 sociedad civil;
84
85 n)   Someter a plebiscito las
86 materias de administración
87 local, de acuerdo a lo
88 establecido en los artículos
89 99 y siguientes, y
90
91 ñ)   Autorizar la circulación
92 de los vehículos municipales
93 fuera de los días y horas
94 de trabajo, para el
95 cumplimiento de las funciones
96 inherentes a la municipalidad.
97 D.F.L 1-19.704
98 ART. 63
99 D.O. 03.05.2002
100 Ley 20500
101 Art. 33 Nº 2
102 D.O. 16.02.2011
103 Ley Nº 20.088
104 ART. 11
105 D.O. 05.01.2006
106
107      Artículo 65.- El alcalde Ley 18.695, Art. 65 Ver Enlace
108 requerirá el acuerdo del concejo
109 para:
110
111 a)   Aprobar el plan comunal de
112 desarrollo y el presupuesto
113 municipal, y sus modificaciones,
114 como asimismo los presupuestos
115 de salud y educación, los
116 programas de inversión
117 correspondientes y las políticas
118 de recursos humanos, de
119 prestación de servicios
120 municipales y de concesiones,
121 permisos y licitaciones;
122
123 b)   Aprobar el plan regulador
124 comunal, los planes seccionales
125 y el proyecto de plan regulador
126 comunal o de plan seccional en
127 los casos a que se refiere la
128 letra k) del artículo 5º;
129
130 c)   Establecer derechos por los
131 servicios municipales y por
132 los permisos y concesiones;
133
134 d)   Aplicar, dentro de los marcos
135 que indique la ley, los
136 tributos que graven actividades
137 o bienes que tengan una clara
138 identificación local y estén
139 destinados a obras de desarrollo
140 comunal;
141
142 e)   Adquirir, enajenar, gravar,
143 arrendar por un plazo superior
144 a cuatro años o traspasar
145 a cualquier título, el dominio
146 o mera tenencia de bienes
147 inmuebles municipales o donar
148 bienes muebles;
149
150 f)   Expropiar bienes inmuebles
151 para dar cumplimiento al plan
152 regulador comunal;
153
154 g)   Otorgar subvenciones y aportes,
155 para financiar actividades
156 comprendidas entre las
157 funciones de las
158 municipalidades, a personas
159 jurídicas de carácter público
160 o privado, sin fines de lucro,
161 y ponerles término;
162
163 h)   Transigir judicial y
164 extrajudicialmente;
165
166 i)   Celebrar los convenios y
167 contratos que involucren montos
168 iguales o superiores al
169 equivalente a 500 unidades
170 tributarias mensuales, y que
171 requerirán el acuerdo de la
172 mayoría absoluta del concejo;
173 no obstante, aquellos que
174 comprometan al municipio por
175 un plazo que exceda el período
176 alcaldicio, requerirán el
177 acuerdo de los dos tercios
178 de dicho concejo;
179
180 j)   Otorgar concesiones municipales,
181 renovarlas y ponerles
182 término. En todo caso, las
183 renovaciones sólo podrán
184 acordarse dentro de los seis
185 meses que precedan a su
186 expiración, aún cuando se trate
187 de concesiones reguladas en
188 leyes especiales;
189
190 k)   Dictar ordenanzas municipales
191 y el reglamento a que se
192 refiere el artículo 31;
193
194 l)   Omitir el trámite de licitación
195 pública en los casos de
196 imprevistos urgentes u otras
197 circunstancias debidamente
198 calificadas, en conformidad
199 con lo dispuesto en el artículo
200 8º de esta ley;
201
202 m)   Convocar, de propia iniciativa,
203 a plebiscito comunal, en
204 conformidad con lo dispuesto
205 en el Título IV;
206
207 n)   Readscribir o destinar a otras
208 unidades al personal municipal
209 que se desempeñe en la unidad
210 de control y en los juzgados de policía local;
211
212 ñ)   Otorgar, renovar, caducar y
213 trasladar patentes de
214 alcoholes. El otorgamiento,
215 la renovación o el traslado de
216 estas patentes se practicará
217 previa consulta a las juntas
218 de vecinos respectivas;
219
220 o)   Fijar el horario de
221 funcionamiento de los
222 establecimientos de expendio
223 de bebidas alcohólicas
224 existentes en la comuna, dentro
225 de los márgenes establecidos en
226 el artículo 21 de la Ley sobre
227 Expendio y Consumo de Bebidas
228 Alcohólicas. En la ordenanza
229 respectiva se podrán fijar
230 horarios diferenciados de
231 acuerdo a las características
232 y necesidades de las distintas
233 zonas de la correspondiente
234 comuna o agrupación de comunas.
235      Estos acuerdos del concejo
236 deberán ser fundados;
237
238
239
240 p)   Otorgar patentes a las salas de
241 cine destinadas a la exhibición
242 de producciones cinematográficas
243 de contenido pornográfico. En
244 este caso, el acuerdo deberá
245 adoptarse por la mayoría
246 simple de los miembros del
247 concejo. El alcalde oirá
248 previamente a la junta de
249 vecinos correspondiente, y
250
251 q)   Otorgar la autorización a
252 que se refiere el párrafo
253 segundo de la letra c) del artículo 5º,
254 previo informe de las direcciones
255 o unidades de tránsito y
256 de obras municipales y de
257 la unidad de Carabineros y el
258 Cuerpo de Bomberos de la comuna,
259 siempre que la solicitud sea
260 suscrita por a lo menos
261 el 90 por ciento de los
262 propietarios de los inmuebles
263 o de sus representantes cuyos
264 accesos se encuentren ubicados
265 al interior de la calle,
266 pasaje o conjunto habitacional
267 urbano o rural que será objeto
268 del cierre. La autorización deberá
269 ser fundada, especificar
270 el lugar de instalación de los
271 dispositivos de cierre o control;
272 las restricciones a vehículos,
273 peatones o a ambos, en su caso,
274 y los horarios en que se
275 aplicará. La municipalidad podrá
276 revocarla en cualquier momento
277 cuando así lo solicite, a lo
278 menos, el 50 por ciento de los
279 referidos propietarios o sus
280 representantes.
281      La facultad señalada en el
282 párrafo anterior no podrá ser
283 ejercida en ciudades declaradas
284 patrimonio de la humanidad o
285 respecto de barrios, calles,
286 pasajes o lugares que tengan
287 el carácter de patrimonio
288 arquitectónico o sirvan como
289 acceso a ellos o a otros calificados
290 como monumentos nacionales.
291      La municipalidad dictará
292 una ordenanza que señale el
293 procedimiento y características del
294 cierre o medidas de control de
295 que se trate. Dicha ordenanza,
296 además, deberá contener medidas
297 para garantizar la circulación
298 de los residentes, de las personas
299 autorizadas por ellos mismos
300 y de los vehículos de emergencia, de
301 utilidad pública y de beneficio
302 comunitario. Asimismo, la ordenanza
303 deberá establecer las condiciones
304 para conceder la señalada
305 autorización de manera compatible con
306 el desarrollo de la actividad económica
307 del sector.
308      La facultad a que se refiere
309 el párrafo primero de esta
310 letra podrá ser ejercida
311 una vez que se haya dictado
312 la ordenanza mencionada en el
313 párrafo precedente.
314
315      Las materias que requieren el
316 acuerdo del concejo serán de
317 iniciativa del alcalde. Sin perjuicio
318 de lo anterior, si el alcalde
319 incurriere en incumplimiento
320 reiterado y negligente de las
321 obligaciones señaladas en el inciso
322 segundo del artículo 56, podrá ser
323 requerido por el concejo para que
324 presente el o los proyectos que
325 correspondan dentro de un tiempo
326 prudencial. En caso de que el
327 alcalde persista en la omisión, su
328 conducta podrá ser considerada como
329 causal de notable abandono de
330 deberes, para los efectos de lo
331 previsto en la letra c) del
332 artículo 60.
333
334      Al aprobar el presupuesto, el
335 concejo velará porque en él se
336 indiquen los ingresos estimados y
337 los montos de los recursos
338 suficientes para atender los gastos
339 previstos. El concejo no podrá
340 aumentar el presupuesto de gastos
341 presentado por el alcalde, sino
342 sólo disminuirlo, y modificar su
343 distribución, salvo respecto de
344 gastos establecidos por ley o por
345 convenios celebrados por el
346 municipio. Con todo, el presupuesto
347 deberá reflejar las estrategias,
348 políticas, planes, programas y
349 metas aprobados por el concejo a
350 proposición del alcalde.
351
352      El presupuesto municipal
353 incluirá los siguientes anexos
354 informativos:
355
356 1)   Los proyectos provenientes
357 del Fondo Nacional de
358 Desarrollo Regional, de las
359 Inversiones Sectoriales de
360 Asignación Regional, del
361 Subsidio de Agua Potable,
362 y de otros recursos
363 provenientes de terceros,
364 con sus correspondientes
365 presupuestos.
366
367 2)   Los proyectos presentados
368 anualmente a fondos sectoriales,
369 diferenciando entre aprobados,
370 en trámite, y los que se
371 presentarán durante el
372 transcurso del año, señalándose
373 los ingresos solicitados y
374 gastos considerados.
375
376 3)   Los proyectos presentados a
377 otras instituciones nacionales
378 o internacionales.
379
380      Los proyectos mencionados
381 deberán ser informados al concejo
382 conjuntamente con la presentación
383 del presupuesto, sin perjuicio de
384 informar además trimestralmente su
385 estado de avance y el flujo de
386 ingresos y gastos de los mismos.
387
388      El acuerdo a que se refiere la
389 letra b) de este artículo deberá ser
390 adoptado con el siguiente quórum:
391
392 a)   Cuatro concejales en las
393 comunas que cuenten con seis
394 concejales.
395
396 b)   Cinco concejales en las
397 comunas que cuenten con ocho.
398
399 c)   Seis concejales en las
400 comunas que cuenten con diez
401 de ellos.
402 Ley 18.695, Art. 66 Ver Enlace
403      Artículo 66.- La regulación de
404 los procedimientos administrativos
405 de contratación que realicen las
406 municipalidades se ajustará a la
407 Ley de Bases sobre Contratos
408 Administrativos de Suministro y
409 Prestación de Servicios y sus
410 reglamentos.
411
412      Asimismo, el procedimiento
413 administrativo de otorgamiento de
414 concesiones para la prestación de
415 servicios por las municipalidades se
416 ajustará a las normas de la citada
417 ley y sus reglamentos, salvo lo
418 establecido en los incisos cuarto,
419 quinto y sexto del artículo 8° de
420 la presente ley, disposiciones que
421 serán aplicables en todo caso.
422
423      Sin perjuicio de lo señalado
424 en el inciso primero, tratándose
425 de la suscripción de convenios
426 marco, deberá estarse a lo
427 establecido en el inciso tercero
428 de la letra d), del artículo 30
429 de dicha ley.
430
431      Artículo 67.- El alcalde Ley 18.695, Art. 67 Ver Enlace
432 deberá dar cuenta pública al
433 concejo y al consejo comunal
434 de organizaciones de la sociedad
435 civil, a más tardar en el mes
436 de abril de cada año, de su gestión
437 anual y de la marcha general de la
438 municipalidad.
439
440      La cuenta pública se efectuará
441 mediante informe escrito, el cual
442 deberá hacer referencia a lo menos
443 a los siguientes contenidos:
444
445 a)   El balance de la ejecución
446 presupuestaria y el estado de
447 situación financiera, indicando
448 la forma en que la previsión
449 de ingresos y gastos se ha
450 cumplido efectivamente, como
451 asimismo, el detalle de los
452 pasivos del municipio y de
453 las corporaciones municipales
454 cuando corresponda;
455
456 b)   Las acciones realizadas para
457 el cumplimiento del plan
458 comunal de desarrollo, así
459 como los estados de avance de
460 los programas de mediano y
461 largo plazo, las metas
462 cumplidas y los objetivos
463 alcanzados;
464
465 c)   Las inversiones efectuadas en
466 relación con los proyectos
467 concluidos en el período y
468 aquellos en ejecución,
469 señalando específicamente
470 las fuentes de su
471 financiamiento;
472
473 d)   Un resumen de las observaciones
474 más relevantes efectuadas por
475 la Contraloría General de la
476 República, en cumplimiento de
477 sus funciones propias,
478 relacionadas con la
479 administración municipal;
480
481 e)   Los convenios celebrados con
482 otras instituciones, públicas
483 o privadas, así como la
484 constitución de corporaciones
485 o fundaciones, o la
486 incorporación municipal a
487 ese tipo de entidades;
488
489 f)   Las modificaciones efectuadas
490 al patrimonio municipal, y
491
492 g)   Todo hecho relevante de la
493 administración municipal que
494 deba ser conocido por la
495 comunidad local.
496
497      Un extracto de la cuenta
498 pública del alcalde deberá ser
499 difundido a la comunidad. Sin
500 perjuicio de lo anterior, la
501 cuenta íntegra efectuada por el
502 alcalde deberá estar a disposición
503 de los ciudadanos para su consulta.
504
505      El no cumplimiento de lo
506 establecido en este artículo será
507 considerado causal de notable
508 abandono de sus deberes por parte
509 del alcalde.
510
511      Artículo 68.- El alcalde podrá Ley 18.695, Art. 68 Ver Enlace
512 designar delegados en localidades
513 distantes de la sede municipal o en
514 cualquier parte de la comuna,
515 cuando las circunstancias así lo
516 justifiquen. Tal designación podrá
517 recaer en un funcionario de la
518 municipalidad o en ciudadanos que
519 cumplan con los requisitos
520 establecidos en el artículo 73 y
521 no estén en la situación prevista
522 por el inciso tercero del
523 artículo 59.
524
525      Si la designación recayere en
526 un funcionario de la municipalidad,
527 éste ejercerá su cometido en
528 comisión de servicios; si fuere
529 designada una persona ajena a
530 aquélla, podrá ser contratada a
531 honorarios o se desempeñará ad
532 honórem, según se establezca en
533 la respectiva resolución, quedando
534 afecta a las mismas responsabilidades
535 de los funcionarios municipales.
536
537      La delegación deberá ser
538 parcial y recaer sobre materias
539 específicas. En la resolución
540 respectiva el alcalde determinará
541 las facultades que confiere, el
542 plazo y el ámbito territorial de
543 competencia del delegado.
544
545      La designación de los
546 delegados deberá ser comunicada
547 por el alcalde al gobernador
548 respectivo.